E M L É K E Z T E T Ő
Dr. Katona Tamás helyettes államtitkár 2003. október 28-án petíciót vett át, amelyet 17 civil környezetvédő szervezet írt Medgyessy Péter miniszterelnöknek. Az államtitkár úr felajánlotta, hogy a petícióban foglaltakról egy személyes megbeszélésen is egyeztessenek. A személyes megbeszélésre 2003. november 4-én került sor, részvevői:
Lukács András elnök (Levegő Munkacsoport)
Dr. Katona Tamás helyettes államtitkár (MeH)
dr. Balogh Andrea kormányfőtanácsadó (MeH)
A megbeszélésen az alábbi témák kerültek megvitatásra:
1. Pénzügyi megszorítások, létszámcsökkentések egyes hatóságoknál.
Lukács András elmondta, hogy a civil szervezetek szerint a környezetvédelmi tárca költségvetésének csökkentése következtében romlanak a környezetvédelmi és természetvédelmi területi szervek működési feltételei, és ugyancsak a aggályosnak tartja a VPOP-nál tervezett költség- és létszámcsökkentés. Az EU tagországok országok közötti határok „megszűnése” komoly veszélyekkel jár, ezért a civil szervezetek szorgalmazzák, hogy a jól képzett, e területeken tapasztalt szakemberek elküldése helyett az említett feladatok elvégzéséhez szükséges átcsoportosításokat hajtsanak végre.
Dr. Katona Tamás válaszában megerősítette, hogy a VPOP-nél történő létszámcsökkentés kizárólagos indoka az uniós csatlakozás következtében jelentősen csökkenő vámigazgatási feladat. A VPOP-nél azonban nemcsak létszámcsökkentés, hanem létszám átcsoportosítás is történik. Hangsúlyozta továbbá, hogy a létszámcsökkentés nem érinti a hulladékok szállításával, a jövedéki termékek, a védett természeti értékek, a nukleáris anyagok ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat ellátó szervezeti egységeket.
Dr. Balogh Andrea a környezetvédelmi szakigazgatást érintően elmondta, hogy a létszámcsökkentés a környezetvédelmi területi szerveket nem érinti, illetőleg a KvVM területi és középirányító szerveinek átszervezése következtében, 2004. január 1-jétől 12 új területi hatósági szerv – vízügyi felügyelőség – jön létre. Az átszervezés egyik iránya a profiltisztítás, hogy a jövőben a környezetvédelmi és a vízügyi szervek kizárólag hatósági feladatokat lássanak el.
2. Tömegközlekedés, vasúti szállítás helyzete, autópálya építés
Lukács András szerint a környezetvédő szervezetek úgy látják, hogy a jövő évben romlik a tömegközlekedés, a vasút helyzete, ami súlyos környezeti veszélyekkel jár. Sürgetőnek tartják a Budapesti Közlekedési Szövetség első lépéséhez, a közös bérlet bevezetéséhez szükséges források biztosítását a 2004. évi állami költségvetésben. A civil szervezetek határozottan ellenzik az autópálya-építéseket, nemcsak környezetvédelmi, de gazdasági okokból is hibás döntésnek tartják.
Dr. Katona Tamás elmondta, hogy a kormányzat a közlekedés kérdését komplex egységben kívánja kezelni. A vasút esetében célként tűzte ki a szolgáltatás minőségének javítását, az IC vonatok hálózatának egész országra történő kiterjesztését, a MÁV Rt. esetében pedig az adminisztrációs feladatok és a létszám racionalizálását. A 2004. évi költségvetésben szerepel először tömegközlekedési normatíva. Az autópálya építések felgyorsítása nemcsak gazdasági szempontból indokolt, pozitív környezeti hozadékaként említhető, hogy az átmenő forgalom csökkenésével várhatóan javul a településeken a levegő minősége, a környezeti zajhatás. Az ország keleti és nyugati része közötti gazdasági és infrastrukturális különbségek csökkenéséhez elengedhetetlen a gyorsforgalmi úthálózat fejlesztése.
Dr. Balogh Andrea arra hívta fel a figyelmet, hogy a gyorsforgalmi úthálózat fejlesztéséről szóló törvényjavaslat az engedélyezési eljárások gyorsítását, a párhuzamosságok megszüntetését kívánja elérni. Az engedélyezési eljárások során továbbra sem sérülnek a környezet- és természetvédelem érdekei, a szakhatósági hatásköröket a törvényjavaslat nem korlátozza, csak a feladatellátás strukturális szintjét változtatja.
3. Medgyessy Péter miniszterelnök környezet- és természetvédelmi kötelezettségvállalásai (a „12 pont”)
A civil szervezetek véleménye szerint alig történt előrelépés a kötelezettségvállalások teljesítésében – még azoknál a pontoknál sem, ahol ez nem kívánna komoly pénzügyi forrásokat vagy egyéb jelentős változtatásokat. Konkrét intézkedési terveket várnak a vállalások teljesítése érdekében.
Dr. Balogh Andrea hangsúlyozta, hogy a környezetvédelmi vállalások teljesítését mind a környezetvédelmi tárca, mind a MeH folyamatosan figyelemmel kíséri, azzal együtt, hogy a feladatok teljesítése több tárca feladat- és hatáskörét érinti. A hatékonyabb feladatellátás érdekében felmerült egy kormányhatározat elkészítésének szükségessége.
Végezetül Lukács András elmondta, hogy Medgyessy Péter miniszterelnök-jelöltként 2 alkalommal is találkozott a zöld szervezetek képviselőivel. Akkor szóban megállapodtak abban, hogy miniszterelnökként is sort kerít majd hasonló találkozóra. A civil szervezetek úgy ítélik meg, hogy időszerű lenne egy ilyen találkozó létrehozása.
Budapest, 2003. november 11.
Készítette: Dr. Balogh Andrea